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2018/05/30 07:54 来源:温州日报瓯网 编辑:杨凡 浏览:28334

5月22日,国家主席习近平在北京人民大会堂集体会见来华出席上海合作组织成员国安全会议秘书第十三次会议的外方代表团团长。今年6月,上合组织成员国元首理事会第十八次会议将在我国青岛举行。

基本概念 简称上合组织,是中华人民共和国、哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国、乌兹别克斯坦共和国于2001年6月15日在中国上海宣布成立的永久性政府间国际组织。2017年6月召开的第十七次峰会——阿斯塔纳峰会,正式给予印度、巴基斯坦上海合作组织成员国地位。

时代背景 冷战结束后,国际和地区形势发生很大变化。中俄哈吉塔为加强睦邻互信与友好合作关系,加紧就边界地区信任和裁军问题举行谈判。1996年4月26日和1997年4月24日,五国元首先后在上海和莫斯科举行会晤,分别签署了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》和《关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》。这是亚太地区首份多国双边政治军事文件,受到国际社会广泛关注和高度评价。此后,五国元首年度会晤形式被固定下来,轮流在各国举行。会晤内容也逐渐由加强边境地区信任逐步扩大到探讨在政治、安全、外交、经贸、人文等各个领域开展合作。2001年6月14日,五国签署联合声明,吸收乌兹别克斯坦加入;15日,六国元首共同发表《上海合作组织成立宣言》,宣布这一地区间合作组织正式诞生。

宗旨任务 2001年6月15日的《上海合作组织成立宣言》和2002年6月7日的《上海合作组织宪章》,规定了上海合作组织的宗旨和原则。其宗旨和任务是:加强成员国的相互信任与睦邻友好;维护和加强地区和平、安全与稳定,共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品走私、非法贩运武器和其他跨国犯罪;开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作,促进地区经济、社会、文化的全面均衡发展,不断提高成员国人民的生活水平;推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。

遵循原则 恪守《联合国宪章》的宗旨和原则;相互尊重独立、主权和领土完整,互不干涉内政,互不使用或威胁使用武力;所有成员国一律平等;平等互利,通过相互协商解决所有问题;奉行不结盟、不针对其他国家和组织及对外开放原则。

运行机制 成立迄今,上合组织已建立起涵盖不同层次、涉及众多领域的较完善的机构体系,为自身发挥职能和作用奠定基础。包括:建立了国家元首、总理、总检察长、安全会议秘书、外交部长、国防部长、经贸部长、文化部长、交通部长、紧急救灾部门领导人、国家协调员等会议机制;设立了两个常设机构——秘书处和地区反恐怖机构。其中,秘书处设在北京,2004年1月正式启动,作为上合组织的常设行政机构,为组织框架内的活动提供行政、技术和信息保障。地区反恐怖机构设在乌兹别克斯坦首都塔什干,是上合组织成员国在打击“三股势力”等领域开展安全合作的常设机构。

实际成效 成立17年来,以平等互信为基础,以互利共赢为原则,以对话协商为手段,以共同发展为目标,上合组织坚定不移推进成员国各领域合作发展。上合组织成员国签署上百份重要合作文件,建立了多层次、多领域的沟通协商机制,形成政治、经济、安全、人文、对外交往、机制建设六大领域合作齐头并进的新局面。另据显示,2001年,中国与上合组织其他成员国间贸易额只有121亿美元。2013年至2017年,中国从上合组织成员国进口商品累计超过3400亿美元,中国企业对地区国家直接投资累计近150亿美元。

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